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聚焦海南自贸港:专家称海南自贸港政策亮点多

发布日期:2020-06-07  作者:admin  来源:未知
 

新华社海口6月4日电:专家表示,海南自由贸易港政策的亮点大多是高度开放。

新华社记者尹海明、王自谦、张千一

“海南自由贸易港的总体规划首次系统地涉及税收优惠和优惠待遇,这超出了目前的自由贸易试验区政策。”南开大学经济学院院长、中国(海南)自由贸易区专家咨询委员会委员盛斌近日在接受中新社采访时表示,海南自由贸易港的税率与香港、新加坡等典型自由港相当。

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6月1日,中共中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》,建议率先在海南自由贸易港实施扩大开放金融业的政策。图为海口国兴大道中央商务区航拍照片。中新社记者罗

《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)的许多政策引起了各界的广泛关注。

盛斌表示,到2035年,海南自由贸易港各地区注册的企业所得税(除负面清单行业外)将为15%,居住183天的个人所得税将分别按3%、10%和15%的累进税率征收,有利于提升海南自由贸易港在集聚国际品质因素方面的综合国际竞争力。

海南省社会科学院签约专家、丝绸之路研究所所长张勇说,高科技产业是海南未来三大主导产业之一,高端制造业是海南目前最大的短板。高新技术产业化和“零关税”政策有利于海南高端制造业的大发展。深海、深空、生态环境保护、生物医药、新能源汽车、智能汽车等领域都将成为海南未来非常有利的产业,成为海南发展的新动力。

《总体方案》提出建设“海关特殊监管区”,这在张勇看来是一个重大突破。人们一直在谈论的原来的海关特别监管区,只是在海关辖区内的现行制度下对海关制度进行了一些创新和突破,而海关特别监管区则是海关监管制度的一种再造,从海关辖区内到海关辖区外。他认为,海南岛何时关闭将是海南自由贸易港建设的重要标志。

上海海关学院教授黄胜强表示,世界各地设立的自由贸易区、自由贸易港等经济特区,与中国目前海关特殊监管区的开放程度基本相当。海南自由贸易港不仅实现了货物的自由、便捷贸易,也实现了服务的自由、便捷贸易。它不仅指世界通行的自由贸易区零关税政策,而且还规定了关于市场准入、技术标准、竞争中立、服务和数字贸易等方面的标准经济和贸易规则。因此,无论从全球开放进程的发展阶段来看,还是与世界其他地区的特殊经济功能相比,海南自由贸易港都具有较高的开放度。

海南自由贸易港不仅具有国际自由贸易港的一般特征,也反映了未来的发展趋势上海社会科学院世界经济研究所研究员沈说,把跨境数据流动作为海南自由贸易港的重要组成部分,不仅符合国际经济贸易规则的新趋势,也反映了自由贸易港的演变趋势。

沈说,海南自由贸易港作为开放程度最高的经济开放形式,加快了中国贸易开放的广度和深度,特别是在数字促进贸易的经济全球化新时代。在安全和风险控制的条件下促进数据的跨境流动,不仅符合数字经济的发展趋势,也体现了数字服务的贸易形式。

中国银行国际研究公司董事长兼经济学家曹远征表示,海南自由贸易港是中国对外开放的一大举措,从要素流型向

曹远征关注《总体方案》对金融体系创新的要求。他认为,海南自由贸易港的建设应该首先开放服务业,引领国家下一步的改革开放进程。金融服务业是最重要的服务领域之一。其开放和创新程度是衡量一个地区商业环境的主要指标。海南金融体制改革要有战略意识,这是海南的机遇。我们应该寻找具有全球视野的金融合作伙伴和人才。优化和扩大金融时报账户,为更多领域的改革开放做准备。

“《总体方案》反映了开放、自由和安全之间的平衡。”盛斌说,一方面,一个高层次的开放政策体系已经形成,通过六大领域:贸易,投资,跨境资本流动,自由和方便的人员进出国家,安全和有序的数据流动。另一方面,通过加强重大风险识别和系统性风险防范,贸易、投资、金融、数据流、生态和公共卫生等六大领域的重大风险得到了防范和化解。这体现了“放开”与“控制”的结合,为海南自由贸易港的治理能力和治理体系的现代化奠定了良好的制度基础。

盛斌还表示,《总体方案》指出要制定和实施《海南自由贸易港口法》,支持海南充分行使经济特区立法权。这是中国首次在国家层面立法建立自由贸易港,这反映出在改革中给予海南更大的自主权。(结束)


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