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应急管理部公开征意见 鼓励从业人员举报安全生

发布日期:2020-06-07  作者:admin  来源:未知
 

新华社6月4日电据应急管理部网站消息,近日,应急管理部政策法规司组织起草了《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定(征求意见稿)》(以下简称意见稿),现公开征求意见。

草案指出,为加强和落实生产经营单位安全生产主体责任,鼓励和支持生产经营单位职工对安全生产工作中存在的问题进行举报和监督,严格保护职工合法权益,根据《中华人民共和国安全生产法》 《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》(国发2019]18号)等有关法律法规和国务院规定,制定本规定。

根据意见稿,应急管理部门(包括煤矿安全监察机构,下同)应指定专门机构处理生产经营单位员工的安全生产举报事项,并将处理举报事项的机构的办公电话、微信公众号、电子邮件等联系信息发布在官方网站上,便于举报人及时掌握举报进展情况。

生产经营单位的从业人员在报告本单位重大安全生产事故隐患和违法行为时,应当提供真实姓名和真实有效的联系方式。否则,应急管理部门可能不接受。

草案要求应急管理部门在接到生产经营单位员工的安全生产报告后,应及时进行检查。核实属实的,应当依照法律法规的规定进行处理,并将核实处理结果反馈给举报人。

举报事项不属于本单位受理范围的,接到举报的应急管理部门应当告知举报人向有权处理的单位报告,或者将举报材料移送有权处理的单位,并采取相应措施告知举报人。

草案提到,应急管理部门可以从危险化学品、矿山、烟花爆竹、金属冶炼、爆炸粉尘等重点行业和领域的生产经营单位的员工中选择信息人员。建立专门的联系机制,定期与他们联系,及时获取生产经营单位重大事故隐患和安全违法行为的线索。

意见稿明确表示,应急管理部门根据国家安全生产监督管理总局《安全生产领域举报奖励办法》([2018年第19号)的有关规定,对生产经营单位员工收到的安全报告和信息人员提供的线索进行核实后,将给予举报人或信息人员现金奖励。奖励标准在《安全生产领域举报奖励办法》第11条规定的基础上增加一定比例。具体标准由省级应急管理部门和财政部门根据当地实际情况确定。

因生产经营单位员工举报安全生产或者信息提供线索直接避免人员伤亡的,应急管理部门可以对举报人或者信息提供者给予特殊奖励。

接受现金奖励时,举报人应当提供本人身份证件复印件、签订的有效劳动合同复印件以及其他能够证明其生产经营单位职工身份的材料。

草案提到,给予举报人和信息官员的奖金列入本级政府预算,通过现有资金渠道安排,并接受审计和纪律检查监督机关的监督。

草案强调,参与应急管理部门处理报告的人员应严格遵守保密纪律,妥善保管和使用报告材料,严格控制报告信息的知识范围,依法保护举报人和信息人员的合法权益,未经举报人同意,不得以任何方式泄露其姓名、身份、联系方式、报告内容、奖励等信息。违反者将视情节轻重给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

生产和

举报人和信息人员应当对其举报内容的真实性负责,不得捏造或者歪曲事实,不得诬告、陷害他人或者生产经营单位,不得故意诱导生产经营单位实施安全生产违法行为。否则,一经查实,将依法追究法律责任。