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民航局:海南自贸港分阶段、分步骤试点开放第

发布日期:2020-06-09  作者:admin  来源:未知
 

新华社6月9日电据民航总局网站消息,民航总局近日发布《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》指出,为了促进海南民航事业的发展和民航对外开放的高水平,中国民航总局按照积极、稳定、有序开放和逐步推进的原则,分阶段、分步骤在海南自由贸易港试点开放第七航权。

民航局:海南自贸港分阶段、分步骤试点开放第七航权-成都幻巧热点资讯网

资料:飞机低空飞过海口美兰机场二号跑道。摄影:罗

为落实党中央、国务院发布的《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)和《民航局关于加快海南民航业发展支持海南全面深化改革开放的实施意见》,促进海南民航产业发展,推动民航对外开放向高水平发展,中国民航总局按照积极、稳定、有序开放、逐步推进的原则,分阶段、分步骤在海南自由贸易港试点开放第七航权。现就试点开放政策的具体实施措施制定实施方案。

关于试点的内容,《实施方案》指出,中国民航总局除了现有的航权安排外,还鼓励和支持指定的外国航空运输企业在海南省国际航空运输港口经营国际定期客运和(或)货运航班的第三、四、五航权和第七航权试点。第七次航权飞行的每条航线上的乘客和货物总数每周高达7人。海南省已开通的第三、第四和第五航班没有航班限制。

指定的外国航空运输企业经营上述第三、第四、第五航次时,可根据双边航权安排规定的航线安排和运力配额,行使海南与除北京、上海、广州外的中国境内国际航空运输口岸之间的中途客运权,每周每条航线最多7个航班。

被指定的外国航空运输企业经营上述第七次航班时,无权在海南与中国境内其他地方之间串联飞行或分割飞行。

第七航权试点开放政策是根据国家外交、航空安全、应急管理、交通发展等宏观调控政策实施的。中国民航总局将根据宏观调控需要、公共利益考虑或飞行员评估结果适时调整第七航权飞行员开放政策。

在申请程序方面,《实施方案》表示已获得东道国的指定和中国民航总局的确认。使用开放第七航权试点政策的外国航空运输企业,应由东道国通过外交渠道指定为航空运输企业,按照东道国与中国政府签订的双边航空运输协定的具体条款经营飞往中国的国际客货航班。中国民航总局综合考虑海南经济社会发展需求、航空运输市场需求、空域安全能力、申请人的安全运营水平和经营管理能力,确定指定外国航空运输企业。

申请外国公共航空运输承运人经营资格考试。根据《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》(交通部2017年第35号令)及相关双边航空安全协议,指定的外国航空运输企业向中南地区管理局申请经营资格考试或补充资格考试,以获得相应的经营规范。

申请外国航空运输企业航空公司营业执照。指定的外国航空运输企业参照《外国航空运输企业航线经营许可规定》(交通部2016年第4号令),向中国民用航空局申请航空公司飞行经营许可证和飞行计划。

申请飞行时间和提前飞行计划。指定的外国航空运输企业应当按照现行程序申请航班时刻表和提前飞行计划。

《实施方案》需要desi

指定的外国航空运输企业应当与机场管理机构签订安全服务协议,明确生产经营、机场管理、航班延误、备降等各方的权利和义务。

中国民航总局、中南地区管理局及其派出机构对指定的经营第七航次航班的外国航空运输企业的经营情况进行监督检查。指定的外国航空运输企业违反航班执行率和正常性规定的,按照《中国民用航空总局外国航空公司经营许可证管理和航班运营管理规定》处理。

中南地区管理局及其派出机构将加强对在华指定外国航空运输企业分支机构和经营活动的持续监督检查,细化工作要求。

中南地区管理局及其派出机构对指定的外国航空运输企业的安全运营水平进行了全面评估。如果不符合安全操作要求,应根据相关双边航空安全协议《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》(交通部2017年第35号)及其他相关规定采取操作限制措施。

《实施方案》明确表示,中国民用航空总局在海南省政府的协调和推动下,按照国家航空总局的统一部署,会同有关军事和航空部门,从全局出发,兼顾军事和民用航空的需要,加快海南空域结构调整,分阶段、分步骤实施,优先解决局部空域有限的严重问题。

中国民用航空局发布了支持海南机场扩容的措施,以缓解高峰季节的拥堵。按照中国民用航空总局时间管理的有关规定,做好时间的分配和管理,建立与自由贸易港建设相协调的时间管理机制。

海口美兰机场、三亚凤凰机场等海南省国际航空运输机场应当做好机场安全工作,为指定的外国航空运输企业提供公平、公正、便捷的服务。

根据《实施方案》,中国民航总局建立了工作机制,完善了工作措施,加强了监管,促进了开放第七航权试点政策的有效实施。加强与海南省的信息沟通,相互支持,及时了解试点政策的落实情况,共同做好海南自由贸易港试点开放第七航权政策的落实工作。

试点开放政策实施过程中,相关民航单位应密切跟踪政策执行情况,及时总结和评估试点效果和经验,不断完善政策措施,及时报告重大问题。