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国际锐评|海南自贸港将为全球经济增长带来新

发布日期:2020-06-09  作者:admin  来源:未知
 

在8日举行的新闻发布会上,国务院新闻办公室对近日发布的《海南自由贸易港建设总体方案》进行了详细解释和解读,发出了明确的信号:在当前新发肺炎疫情引发全球经济衰退、反全球化和保护主义抬头的背景下,中国继续推进更高水平的对外开放,坚定支持多边主义,按照既定步伐推进经济全球化。

海南建设自由贸易港是中国最高领导人习近平规划、部署和推动的一项重大改革开放举措。新闻发布会强调,海南的自由贸易港应该成为中国改革开放的新高地,实现高水平的开放。

这种高度的开放首先体现在国际高水平经济贸易规则的对接上。海南自由贸易港建设规划对贸易、投资、跨境资本流动、人员出入境自由便捷、交通运输、数据安全有序流动等方面做出了一系列制度安排。其中,货物贸易将实行“零关税”的自由化和便利化制度。以“准入和经营许可”为特征的服务贸易自由化和便利化;在投资自由和便利方面,“不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不

根据计划,到2025年,海南的商业环境将达到中国一流水平。到2035年,海南自由贸易港将成为中国开放型经济的新高地。为了创造一个公平、透明和可预测的商业环境,当地政府的备案和受理机构将通过过程中和事后监督来履行其监管义务,并实施入境前国民待遇和针对外商投资自由贸易港的特殊负面清单管理制度。在海南自由贸易港继续实行“禁止或禁止进入”原则,将有助于建立一个更加公平和“非歧视性”的商业环境,在这种环境中,国内和外国资本是一样的,国有和私营企业是一样的,本地和外国企业是一样的。

同时,更高层次的开放性也体现在中国特色的制度整合创新中。据介绍,海南自由贸易港政策是一个完整、科学、高效的体系。围绕贸易和投资的自由化和便利化,海南自由贸易港建立了全方位、立体化的体系,整合了管理体制、法律法规等。目的是促进生产要素的自由流动,预防和化解各种风险。其中一个亮点是,根据该计划,海南自由贸易港今年将制定跨境服务贸易负面清单,这也是中国跨境服务贸易的首个负面清单。创新“基因”将融入海南自由贸易港体系建设的全过程。

可见,海南自由贸易港的建设规划处处体现了中国对更高开放水平的不懈追求,标志着中国正不断从以商品和要素流动为基础的开放向以规则为基础的开放转变。2019年10月,中国国务院发布《优化营商环境条例》,将中国近年来优化商业环境的政策、措施和经验转化为具有约束力的行政法规,进一步推动中国商业环境走上法制化轨道。今年1月1日正式实施的《外商投资法》,明确规定了外商投资企业的知识产权和技术保护、准入前的国民待遇以及负面清单管理制度等问题,向制度开放迈出了重要一步。此外,中国计划在深圳建立一个试点示范区,在上海毗邻香港的自由贸易区建立一个新的示范区,以及增加六个自由贸易试验区,也为机构开放提供了更多的平台。在此基础上,海南自由贸易港建设被提升到国家重大战略的高度,显示了中国扩大对外开放的决心和行动。

值得关注的是,海南自由贸易港建设规划是一个现代产业体,有望在未来补充邻近自由贸易港的优势,协调发展,形成合力,带动区域和全球经济发展。据海南省统计局统计,2020年第一季度,海南对东盟及“一带一路”沿线国家的货物进出口总额快速增长,占海南进出口总额的81.2%。日本国际贸易投资研究所首席经济学家川原义之说,海南岛位于东亚和东南亚结合的经济圈中心。海南自由贸易港有望成为国际高水平自由贸易和开放型经济的重要基地,为维护世界经济健康发展发挥示范作用

尽管受到疫情的影响,中国的门户不会关闭,只会扩大。海南自由贸易港的建设,意味着中国已经通过实际行动向世界表明,中国将一如既往地促进贸易和投资自由化和便利化,促进全球开放合作。可以预见,海南自由贸易港的建设将进一步增强中国市场的吸引力,给跨国企业带来更多的发展机遇,为世界经济提供更多的增长动力。(国际评论家)


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