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这场财政座谈会释放积极财政政策如何落地的最

发布日期:2020-06-09  作者:admin  来源:未知
 

新华社北京六月六日电8-题:这场财政座谈会释放积极财政政策如何落地的最新信号

新华社记者韩杰和沈成

NPC和CPPCC会议结束后不久,地方省级财政“高层领导”参加了8日在京举行的国家财政厅(局)论坛。

面对新一轮肺炎疫情带来的严重冲击,落实“六个稳定”和“六个保证”至关重要。这一特殊时期的金融论坛发出了加快积极财政政策落地的最新信号。

“更积极、更有希望”的积极财政政策如何发挥作用?

4月17日召开的中共中央政治局会议提出,积极的财政政策应该更加积极和有希望。今年的政府工作报告为积极的财政政策留出了很大的篇幅,这也让外界对下一个财政政策的有效性寄予厚望。

在座谈会上,财政部长刘坤将今年的积极财政政策措施概括为发出“信号”和进行四次“对冲”。

一个“信号”是适当提高赤字比率。刘坤表示,今年我国的赤字率从2.8%提高到3.6%以上,赤字比去年增加了1万亿元,目的是“积极对冲疫情带来的减幅和增幅的影响,稳定和提振市场信心”。

四种“对冲”包括:增加政府投资以对冲经济下行压力;增加减税并降低劳动力成本以规避商业困难;加大转移支付力度,化解基层“三包”压力;加强预算平衡以避免疫情的影响。

今年,国家一般公共预算将拨款约24.79万亿元。刘坤表示,从支出规模来看,考虑到下半年可能出现的不确定性,积极财政政策的力度是前所未有的。

“当务之急是落实各项政策措施,确保财政政策和资金尽快发挥作用,在稳定经济增长中发挥关键作用。”刘坤说道。

如何实施超过2.5万亿元的减免税政策

为了确保就业和民生,我们必须稳定数亿市场参与者。今年,预计将有超过2.5万亿元的税费减免政策得到有效实施,这引起了企业的极大关注。

在这些政策中,6月底前出台的主要减税和减费政策均已延长至今年年底。小微企业和个体企业的所得税将推迟到明年。

刘坤说,要坚决执行减税、减费政策,努力帮助企业特别是中小微型企业和个体工商户渡过难关。

会议强调,要加强与税务部门和其他部门的协调与合作,依法组织收入,禁止“超税超费”、非法收取税费和虚增收入,防止因财政收支矛盾大而乱收费,增加企业负担。

此外,面对更加突出的收支矛盾,各级财政部门要积极利用往年结转的结余资金,盘活现有资本和资产资源,为落实减负政策和确保重点支出创造条件。

两个1万亿元的“一极”如何到达基层

根据政府工作报告,今年将增加两笔1万亿元的资金,“这些资金将直接用于县市基层,将直接惠及企业和人民。”

刘坤表示,资金使用是宏观调控方法的创新。财政资金配置要围绕关键问题,提高质量、提高效益,着力落实新的发展理念,推进供给体制改革,打好三大攻坚战、产业转型升级等党中央重大决策部署,着力抓好“六个稳定”工作和“六个保证”任务的落实,集中力量。

另一方面,要建立资金直接进入基层和人民生活的机制

"中央部门带头过着紧张的生活。"他说,今年,中央政府在相应级别的支出安排出现了负增长,非紧急非刚性支出减少了50%以上。地方各级政府应大力削减支出。严格控制预算支出水平,大力降低一般支出,严格执行各项支出标准。

他强调不应该花的钱根本就不应该花,每一分钱都应该花在最需要的地方。除防疫和紧急救灾外,预算执行中一般不需要追加预算。此外,通过对项目全过程实施预算绩效管理,使每一分钱都得到最大限度的使用,有效保证扶贫等重点领域的支出,为全面建设小康社会提供有力保障。

如何确保基层“三包”底线

保障基本民生、工资和运营关系到政府的职责履行和人民群众的切身利益。它也是维护经济秩序和社会稳定的“基石”。

刘坤表示,财政部已将支持基层“三包”作为今年财政工作的一项艰巨任务,并将采取前所未有的措施,切实保障基层“三包”底线,确保不出现问题。

一方面,多渠道配置资金,通过增加财政赤字、发行专项抗疫国债、大力削减中央财政支出等措施增加对地方政府的财政支持。

同时,完善资金管理方式,通过强化担保责任、逐步提高地方财政资金留成比例、加快下达转移支付预算等措施,确保资金全部下放到基层。完善“中央到省、省到市、县”的监控机制,及时跟踪监控各级资金情况,切实保障基层“三包”支出需求。

此外,刘坤强调,今年将加快政府债券的发行和使用,坚持“资金跟随项目”的原则。专项债券资金将主要用于中央确定的重点领域和重大战略项目。管理和使用好专项抗疫国债资金,加强地方政府债务管理,牢牢把握系统性风险底线。


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