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崔之元:从“管资产”到“管资本” 国企治理在

发布日期:2020-06-09  作者:admin  来源:未知
 

【理论面对面】崔之元:从“管资产”到“管资本” 国企治理在经济推动中发挥引领作用

(记者张沐莀、陶渊明)“新中国成立以来,国有企业在中国经济改革开放的总体格局中发挥了主导作用。在中共十八届三中全会关于全面深化改革的决议中,首次提出了国家治理体系和治理能力现代化的概念。十九届四中全会的决定明确将国家治理体系和治理能力的现代化列为标题。事实上,这是对十八届三中全会全面深化改革决议的进一步深化。”清华大学公共管理学院和国家条件研究所的崔致远教授是《理论面对面》项目的嘉宾,他向我们详细讲述了“从‘管理资产’到‘资本’,国有企业的治理在经济发展中起着主导作用”的故事。

"在同一治理体系的不同时期,治理能力也是不同的."崔致远提到,如果治理能力得不到改善和完善,从长远来看具有优势的基本制度或治理体系可能无法充分发挥作用。我国是以公有制为主体、多种经济形式并存的基本经济制度。它也可以理解为一种治理体系,长期以来一直有助于发挥我们的优势。十八届三中全会提出了与国有企业改革密切相关的三个命题和要求:一是从资产管理向资本管理转变;第二,允许混合所有制企业的员工持有股份,并在工人和资本所有者之间形成利益共同体。第三,要把国有资本经营收入的30%上缴国家财政。

崔致远表示,在国有企业改革中,我们已经从“管理资产”转变为“管理资本”。“管资产”是指努力做好特定企业的经营管理工作,而“管资本”是指调整和优化国有资产的整体布局,两者有很大的不同。在深化体制改革、优化国有资产配置的情况下,比如在一些产能相对过剩的钢铁、铝行业,国有资本相对退出一两家特定企业,投资高科技企业。总的来说,国有资本仍在扩张。这是一种“管理资本”的具体方式。在国民经济的总体布局中,国有资本发挥其权力和影响,从而体现了国有资本的国家属性。

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