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泰州一工程被指挖出文物不顾叫停仍施工 官方:

发布日期:2020-06-10  作者:admin  来源:未知
 

泰州一工程被指挖出文物不顾叫停仍施工,市文物局:已立案

澎湃新闻记者陈科

建筑工地下可能藏着文物,但尽管政府叫停,建筑队仍在工作?

日前,国家历史文化名城江苏省泰州市的大型建筑工地钟君世界城工程在爆破施工中挖掘出明代文物。当地文物部门因此要求关闭建筑工地进行考古勘探。然而,据江苏新闻广播《政风热线》报道,尽管停工,工地仍在施工。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)从江苏省文化旅游局获悉,6月9日,江苏省文化旅游局文化旅游局对该网站进行了监管。

“目前,我们已经对泰州泰达房地产有限公司这一涉案企业的违规行为提起了诉讼,我相信几天后我们就会得出结论。”6月9日,台州市文物局副局长黄兴告诉澎湃新闻。

“这个项目确实违反了大型基本建设项目的考古调查和勘探条例。”国务院文化保险办公室主任李在6月8日江苏新闻联播《政风热线 我来帮你问厅长》的现场直播中对这一事件作出回应。

据《澎湃新闻》了解,该项目除了违反停止建设的要求外,还主要违反了大型项目开工前申请考古勘探的要求,这也反映了当前国内城市建设与文化保护之间长期存在的矛盾。

未经考古勘探就施工

钟君世界城市项目是泰州海陵区2019年引进的大型服务业项目,总投资18亿元。整个项目占地面积超过71000平方米。

根据《江苏省文物保护条例》第20条的规定,面积超过5万平方米的建设项目,应当在取得建设项目选址意见后(开工前),按照规定程序申请考古调查和勘探。

但是,该项目在此链接中缺失。“可能是因为疫情的影响,项目方急于开始工作。”台州市委宣传部相关负责人告诉澎湃新闻。

直到4月17日,工程现场的建筑工人意外挖出了阿明王朝“石碑”,泰州市文物局才接到相关电话了解情况。

经台州博物馆考古人员实地考察,认为该项目“地下文物丰富,有必要进行考古勘探和发掘”他还以书面形式向台州市文物局报告说,现场有8座坟墓,严重受损。出土的墓志铭可能代表明代宣德年间黄伯顺家族处士(一位不做官的学者)的坟墓。项目所在的祥林庄地区是泰州地区宋明遗址较为集中的地区。

因此,4月25日,台州市文物局向泰州泰达房地产有限公司项目单位发出《暂时停工通知》。要求项目立即停止建设,申请考古调查和勘探,并在江苏省文物局给出明确意见后方可恢复工作。

然而,据江苏新闻联播《政风热线》的记者报道,在5月20日和6月1日,发现工程施工一直在正常进行,大型施工机械仍在运转。

《江苏省文物保护条例》第21条还规定,任何单位或个人在建设项目或生产活动中发现地下文物,应立即停止施工,并及时向文物行政部门报告。考古发掘结束前,文物行政部门不得擅自在考古发掘区继续进行建设或生产活动。

违反第二十条以上规定的,由文物行政部门责令改正,限期采取补救措施。造成严重后果的,处以5万元以上50万元以下罚款。

“我们已经填好了

经过20多天的探索,除了更早出土的墓志铭、当时一起出土的几具棺木和木板,以及一些碎瓷片外,再也没有发现任何文物,考古范围内几乎没有“历史上人类文化活动的痕迹”。

“根据我们的分析,有两种可能性。要么是这里有一件文物,但被破坏了,要么是发现墓志铭和棺板的土壤是以前从其他地方运来的。”李告诉澎湃新闻,从卫星地图上看,该项目的位置自2005年以来发生了几次重大变化。从最初的工厂建筑到河道的拆除,到目前的新项目,地表已经经历了几轮破坏。

台州市文物局副局长黄兴表示,勘探成果已于日前移交江苏省文物局,目前该遗址仍处于关闭状态。省文化旅游厅文物部门对考古勘探成果和专家现场验收结果进行审核后,将给出何时复工的准确意见。

这个事件不是一个例子。一些文化和保险界人士告诉澎湃新闻,这种城乡建设与文物保护之间的冲突由来已久。

“项目的破坏是目前鲍文面临的最大问题。全国各地的许多大规模考古发现都是在建造过程中发现的,但其中有多少可能在建造过程中被破坏了。”无锡市考古研究所副所长李星说。

尽管许多地方的法律法规要求大型项目在开工前申请考古勘探,但“考古勘探的费用应该由项目方支付,通常是几十万美元,一些项目单位如果有顾虑会避免这种联系。”来自一个地级市的鲍文专家告诉澎湃新闻,此外,等待考古工作的结束也需要时间和项目成本。

"解决这个问题的最好方法是把考古学放在前面."专家说。所谓考古优势,是指政府有关部门在制定建设用地计划后,首先进行考古钻探和批准发掘手续,进行实地考古发掘,然后转让土地使用权。

当然,政府也将承担考古费用,但这将为各方避免一系列非法风险。

2018年,中华人民共和国国务院办公厅专门发布了《关于加强文物保护利用改革的若干意见》号文件,明确要求地方政府在依法完成考古调查和发掘之前,不得储存土地。

江苏省文化旅游局局长、省委书记张志春6月8日在江苏新闻联播《政风热线 我来帮你问厅长》现场直播中表示,江苏省文化旅游局正在推动这项政策的实施。今年3月,他代表省厅向江苏13个区市发出了专项提案函,各地也积极响应。

“我们的城市领导人还表示,他们将大力推进这项工作,并希望它能在今年内完成。”台州市文物局副局长黄兴告诉《澎湃新闻》,“在未来,我们将不必依靠自己和文化保险爱好者在城市里四处奔波,去发现哪些大型项目是在没有考古工作的情况下建造的。”


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