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银保监会发布融资租赁公司监管新规 推动行业“

发布日期:2020-06-10  作者:admin  来源:未知
 

人民日报北京6月9日电(记者杜)中国保监会今天发布《融资租赁公司监督管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》针对融资租赁行业存在的诸多“空壳”和“环节缺失”问题,提出了清理标准要求,指导地方安全实施分类处置,促进行业“减量化、提质”。

融资租赁作为一种与实体经济紧密结合的投融资方式,具有融资方便、期限灵活、融资优化的特点。在拓宽中小微型企业融资渠道、促进产业升级和经济结构调整方面发挥了积极作用。近年来,行业整体发展保持稳定。

据全国金融租赁公司管理信息系统统计,截至2019年底,全国共有金融租赁公司11124家,比上年增加518家,比上年增加5%。

为适应新的监管体制,建立和完善审慎统一的融资租赁业务监管规则,夯实加强监管、合规发展和规范管理的制度基础,促进融资租赁公司依法合规经营,中国保监会将研究《融资租赁公司监督管理暂行办法》(以下简称《办法》)中国保监会相关负责人表示。

《办法》有六章五十五条,主要包括总则、操作规程、监管指标、监督管理、法律责任和补充规定。主要内容:

一是完善业务操作规则。明确金融租赁公司的业务范围、租赁物业的范围以及禁止的业务或活动。完善融资租赁公司的公司治理、内部控制、风险管理、关联交易等制度,明确融资租赁项目的购买、登记、回收和价值管理等其他业务规则。

二是加强监管指标约束。一些新的审慎监管指标已经建立。包括融资租赁资产比例、固定收益证券投资业务比例、业务集中度和相关性等。促进金融租赁公司专注于主营业务,增强风险防控能力。

三是明确监管责任的划分。根据2017年全国金融工作会议精神,明确中国保监会和地方政府的职责分工,对地方金融监管部门的日常监管提出具体要求。建立分级监管和专职监管人员制度,完善监管协调机制、非现场监管、现场检查、监管谈话等内容。此外,《办法》针对行业内许多“空壳”和“断链”企业存在的问题,提出了清理的标准要求,以指导地方政府安全进行分类处置。

该负责人表示,《办法》按照“补短板、严监管、防风险、促标准化”的原则,通过加强和改进事后对融资租赁公司的监管,引导行业标准有序发展。

规范业务运营。明确经营范围和消极活动清单,限定租赁物业范围等。实现索引约束。引导金融租赁公司聚焦主营业务,强化监管合规。融资租赁资产比例、固定收益证券投资业务、集中度管理等监管指标规定。加强风险防范。完善融资租赁公司的公司治理、风险管理、准备金计提、租赁项目评估和管理制度。实施分类处置。明确详细的鉴定标准,指导地方开展分类处置工作。

该负责人表示,目前,融资租赁行业存在大量“空壳”和“亏损联营”企业。大约72%的融资租赁公司处于空壳状态并被关闭。一些公司偏离了他们的主营业务,这给

为引导金融租赁公司聚焦主营业务,强化风险意识,逐步提高风险防范能力,《办法》增加了金融租赁资产比重、固定收益证券投资业务比重、集中度和关联度等审慎监管指标的内容。

此外,在《办法》中,设置了一个过渡期来满足标准。在过渡期内,要求现有融资租赁公司逐步达到相关监管要求。考虑到一些特定行业融资租赁业务的长期性,《办法》将过渡期由原来的“两年”延长至“三年”,同时允许省级地方金融监管部门根据实际情况适当延长过渡期。

“《办法》的发布,是中国保监会贯彻全国金融工作会议精神,完善金融租赁行业监管体系的重要举措,有利于促进金融租赁公司合规稳定运行,引导行业规范有序发展。下一步,中国保监会将认真落实《办法》,加强监管和引导,突出行业特色,不断提高实体经济服务质量和效率,引导行业实现优质发展。”负责人说。


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